2023垃圾發電行業分析：未來垃圾焚燒發電行業有望參與碳交易

• 吳澳燕 2023年8月13日 來源：互聯網 1482 98
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在“碳達峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾焚燒處理成為解決“垃圾圍城”的重要手段;另一方面，垃圾焚燒發電行業作為典型“負碳”行業，其減碳效應顯著。隨著碳交易市場的開啟，未來垃圾焚燒發電行業有望參與碳交易。

在“碳達峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾焚燒處理成為解決“垃圾圍城”的重要手段;另一方面，垃圾焚燒發電行業作為典型“負碳”行業，其減碳效應顯著。隨著碳交易市場的開啟，未來垃圾焚燒發電行業有望參與碳交易。

垃圾發電是指通過特殊的焚燒鍋爐燃燒城市固體垃圾，再通過蒸汽輪機發電機組發電的一種發電形式。垃圾發電分為垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電兩大類。

依據垃圾發電行業企業的綜合情況劃分，可分為3個競爭梯隊。中國光大國際在第一梯隊，其垃圾發電裝機容量、垃圾處理量、發電量等均屬于行業領先地位;第二梯隊企業包括杭州錦江和中國環境保護;第三梯隊主要包括區域內垃圾發電綜合實力較強的企業，包括三峰環境、上海環境、粵豐環保動力等。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國垃圾發電行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

2020年，我國城鎮垃圾無害化處理率為99.75%，焚燒占比接近60%。2020年我國城市垃圾清運量為2.35億噸，其中生活垃圾無害化處理量2.34億噸，占比接近100%，其中焚燒處理量約為1.46億噸(62.3%)，填埋處理量7771.54萬噸(33.1%)。

經過近20多年發展，我國生活垃圾焚燒技術已十分成熟，國家發改委多次發文推進垃圾焚燒技術的推廣應用，加之在《“無廢城市”建設試點工作方案》和《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》等文件中提出原生生活垃圾零填埋的要求，再次奠定了在絕大多數城市中以生活垃圾焚燒為主、資源化利用為先、垃圾填埋兜底的處理格局。

從需求角度看，截至2020年，我國累計在運的生活垃圾焚燒廠619座，焚燒設施處理能力66.2萬噸/日。以實際處理量計算，全國城鎮生活垃圾焚燒處理率達到54.1%。

目前我國生活垃圾焚燒能力建設發展不平衡。相關數據顯示，截至今年上半年，我國垃圾焚燒發電項目主要集中在華東、華南地區，經濟相對發達的華東地區發展規模較大，占全國垃圾發電總裝機的50%以上。

垃圾發電行業相關政策

近年來，國家大力支持垃圾發電產業發展，發布了一系列鼓勵政策，尤其是進入“十四五”以后，為確保實現碳達峰、碳中和目標多項政策密集出臺，為垃圾發電行業的發展提供了良好的發展環境。

垃圾焚燒發電符合國家產業政策，能有效減少二次污染，改善人居環境質量，有利于提升城市形象和社會效益。“十四五”期間，我國垃圾焚燒發電處理能力預期將保持快速增長。

《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》指出，要加快城鎮生活垃圾處理設施建設，推進生活垃圾焚燒發電，減少生活垃圾填埋處理。《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》提出，到2025年底，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

2025年垃圾發電總運營、工程及設備市場規模分別達到587億元、117億元和79億元，綜合考慮工程、設備以及運營市場，“十四五”期間垃圾焚燒總市場規模達到3,769億元。

2023垃圾發電行業分析

根據2020城鄉統計年鑒的數據，截至2020年底，我國垃圾焚燒設施的日處理規模(城鎮+縣城)合計已達到66.19萬噸/日，超額完成了十三五規劃58萬噸/日的目標。

2021年垃圾焚燒新增體量進一步下降，全年中標項目總處理規模達6.35萬噸/日，同比2020年下降15.67%。與此同時，2021年平均中標處理單價為89.63元/噸，同比2020 年增長12.73%。近三年以來中標價一直維持快速上升態勢，疊加政策推動，我們認為未來很可能按照“產生者付費”原則，實施居民處理費，健全收費機制，垃圾處理費單價有望進一步提升，降低對補貼依賴程度。

近些年來，在政策支持和實際需求的驅動下，我國垃圾焚燒發電規模得到了快速擴大，大中城市的市場已經趨于飽和，縣域垃圾焚燒發電項目建設快速突起。政策引導的方向已經很明顯——隨著我國以縣城為重要載體的城鎮化進程的推進，縣域垃圾也正逐漸納入城市環衛處理體系。垃圾焚燒發電行業未來的市場重點在縣域。

生態環境部污染源監控中心數據顯示，截至2021年底，我國已投運垃圾焚燒電廠約680座，處理規模達到73萬噸/天。據國家發改委、住建部2021年發布的《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》，到2025年底，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日，焚燒處理能力占城鎮生活垃圾處理能力的65%左右。

當前城鎮化進程和鄉村生態振興“雙輪”驅動我國生活垃圾總體處理需求持續旺盛。同時，焚燒發電的無害化、資源化處理模式將得到持續推廣，由此綜合促進生活垃圾發電行業快速發展。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、全國及海外相關報刊雜志的基礎信息以及垃圾發電行業研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國垃圾發電行業發展前景及投資風險預測分析報告》。

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