遼寧省“十五五”規(guī)劃研究報告：老工業(yè)基地的轉型突圍與新質生產(chǎn)力培育

前言

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構與國內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的雙重背景下，遼寧省作為中國重要的老工業(yè)基地，正面臨從“規(guī)模擴張”向“質量提升”的戰(zhàn)略轉型。2025年作為“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵節(jié)點，遼寧省以“打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質生產(chǎn)力”為核心目標，通過高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源等領域的突破，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育。

一、細分行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)高端裝備制造業(yè)：智能化與高端化并行

遼寧省依托沈陽、大連等地的產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展航空航天裝備、海洋工程裝備及智能制造裝備。沈陽機床集團通過“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式，建成智能工廠，生產(chǎn)效率提升顯著，數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化率逐步提高;大連重工的船用曲軸產(chǎn)品占據(jù)全球市場重要份額，但高附加值服務收入占比仍需提升。當前，行業(yè)面臨高端芯片、工業(yè)軟件等“卡脖子”技術依賴進口的挑戰(zhàn)，需通過鏈主企業(yè)培育與產(chǎn)學研協(xié)同突破技術瓶頸。

(二)石化產(chǎn)業(yè)：循環(huán)經(jīng)濟與新材料驅動升級

遼寧省石化行業(yè)產(chǎn)值龐大，但單位能耗高于全國平均水平，高端聚烯烴材料自給率不足。遼陽石化的PETG共聚酯研發(fā)經(jīng)驗表明，通過醫(yī)用級、食品級專用料技術攻堅，可推動化工新材料自給率提升。當前，行業(yè)正加速向“油頭化尾”全產(chǎn)業(yè)鏈轉型，發(fā)展高端化學品與新材料，同時加強循環(huán)經(jīng)濟模式應用，降低碳排放強度。

(三)數(shù)字經(jīng)濟：場景拓展與產(chǎn)業(yè)融合加速

遼寧省以“數(shù)字遼寧、智造強省”為目標，拓展數(shù)字經(jīng)濟在智慧城市、智慧醫(yī)療等領域的應用。沈陽、大連等城市建成多個省級智能制造示范工廠，推動制造業(yè)數(shù)字化改造。此外，遼寧省獲批國家級智能制造標準應用試點，通過綜合比對柞蠶絲與桑蠶絲標準體系，破解產(chǎn)業(yè)瓶頸，凸顯標準化對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用。

(四)綠色能源：新能源開發(fā)與傳統(tǒng)能源轉型并進

根據(jù)中研普華研究院《遼寧省“十五五”規(guī)劃研究報告》顯示：遼寧省在核能、風能、太陽能等領域布局深入，核電裝機容量占全國重要比例，風電、光伏發(fā)電量快速增長。同時，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升清潔利用水平實現(xiàn)轉型，如阜新市推進煤層氣商業(yè)化開發(fā)，填補燃氣供需缺口。當前，行業(yè)需進一步優(yōu)化能源結構，提升新能源消納能力，推動能源消費向綠色低碳轉型。

(數(shù)據(jù)來源：綜合行業(yè)報告、市場研究及公開數(shù)據(jù)整理)

二、案例分析：產(chǎn)業(yè)升級的實踐路徑

(一)沈陽裝備制造：從“制造”到“智造”的跨越

沈陽市以新松機器人為標桿，通過“產(chǎn)品+服務”模式，將壓縮機遠程運維服務收入占比大幅提升，同時建成多個省級智能制造示范工廠，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。其經(jīng)驗表明，傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)需通過數(shù)字化轉型提升附加值，從單一設備供應向系統(tǒng)解決方案提供商轉型。

(二)大連新能源汽車：全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構建

大連市依托港口優(yōu)勢，引進多家新能源汽車企業(yè)，形成涵蓋電池、電機、整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加強充電基礎設施建設，為新能源汽車推廣提供保障。未來，大連計劃通過技術創(chuàng)新提升產(chǎn)品性能，并拓展氫能重卡等新賽道，打造東北亞新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。

(三)遼陽石化：新材料研發(fā)突破行業(yè)瓶頸

遼陽石化聚焦高端聚酯材料研發(fā)，成功突破PETG共聚酯技術，實現(xiàn)醫(yī)用級、食品級專用料量產(chǎn)，打破國外壟斷。其案例顯示，石化企業(yè)需以市場需求為導向，通過技術創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

三、行業(yè)發(fā)展趨勢分析

(一)制造業(yè)高端化：從“規(guī)模優(yōu)勢”到“質量優(yōu)勢”

遼寧省將推動裝備制造業(yè)向高端化、智能化、服務化轉型，重點發(fā)展航空發(fā)動機、衛(wèi)星及應用系統(tǒng)等高附加值產(chǎn)品。同時，通過“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同模式，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，提升全球競爭力。

(二)科技創(chuàng)新：從“應用創(chuàng)新”到“原始創(chuàng)新”

遼寧省計劃加大基礎研究投入，提升高校專利轉化率，并試點“外籍人才直通車”政策，縮短國際人才引進周期。未來，集成電路裝備、航空裝備等領域將突破關鍵技術，推動產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展。

(三)區(qū)域協(xié)同：從“單點突破”到“全省聯(lián)動”

沈陽現(xiàn)代化都市圈將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，避免同質化競爭，同時推動遼河流域生態(tài)補償機制試點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同。此外，縣域經(jīng)濟將通過特色產(chǎn)業(yè)集群培育，如東港的“海鮮產(chǎn)品深加工基地”，激活農(nóng)村市場潛力。

(四)綠色低碳：從“末端治理”到“全鏈條轉型”

遼寧省將完善碳市場機制，試點“碳配額質押融資”，推動鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)低碳轉型。同時，推廣EOD模式，將生態(tài)治理與文旅開發(fā)結合，如盤錦紅海灘的堿蓬草修復項目，實現(xiàn)生態(tài)價值轉化。

四、投資策略分析

(一)聚焦高端裝備與新材料領域

投資可關注航空航天裝備、海洋工程裝備及高性能鋼鐵材料等細分賽道，支持企業(yè)攻克“卡脖子”技術，參與國家級創(chuàng)新平臺建設。例如，參與沈陽芯源微電子的光刻機雙工件臺研發(fā)項目，或布局遼陽石化的高端聚酯材料生產(chǎn)線。

(二)布局數(shù)字經(jīng)濟與綠色能源基礎設施

數(shù)字經(jīng)濟領域可投資省級智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目;綠色能源領域可關注風電、光伏發(fā)電及儲能技術，參與大連新機場、太子河抽水蓄能電站等重大項目建設，提升新能源消納能力。

(三)把握區(qū)域協(xié)同與縣域經(jīng)濟機遇

區(qū)域協(xié)同方面，可參與沈陽都市圈的產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化項目，或投資遼河流域生態(tài)補償機制試點;縣域經(jīng)濟領域可關注特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，如東港的“海鮮產(chǎn)品深加工基地”或本溪的森林康養(yǎng)項目。

(四)關注政策紅利與改革試點

遼寧省正推進“兩重”“兩新”政策落地，投資者可關注超長期特別國債支持的基建項目，或參與省以下財政體制改革、經(jīng)開區(qū)“一區(qū)一策”等改革試點，獲取政策紅利。

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