供水行業是指負責向城市居民、工業企業和公共設施等提供穩定、安全的飲用水和生活用水的行業。該行業涵蓋了從水源地取水、水質處理、輸送到用戶終端的全過程，形成了完整的產業鏈。

2024年全國供水總量為5928.0億立方米

水利部發布的2024年《中國水資源公報》顯示，2024年全國供水總量為5928.0億立方米。其中，地表水源供水量為4892.4億立方米，占供水總量的82.5%;地下水源供水量為784.0億立方米，占供水總量的13.2%;非常規水源供水量為251.6億立方米，占供水總量的4.3%。

2024年，全國用水總量為5928.0億立方米。其中，生活用水量為926.8億立方米，占用水總量的15.6%;工業用水量為971.0億立方米〔其中直流火(核)電冷卻用水量為477.5億立方米〕，占用水總量的16.4%;農業用水量為3648.4億立方米，占用水總量的61.6%;人工生態環境補水量為381.8億立方米，占用水總量的6.4%。

供水行業是維系城市運轉和民生福祉的核心基礎設施，承載著保障居民生活、支撐工業運行、維護公共衛生安全的多重使命。隨著中國城鎮化進程持續深化與人口結構變化，水資源供需矛盾日益凸顯，水質安全、管網效率及可持續管理成為社會焦點。與此同時，數字化浪潮與生態文明戰略的推進，正驅動行業從傳統單一的“水源-用戶”輸送模式，向智能化、生態化的綜合服務體系轉型。政策層面通過水價改革、技術標準升級與市場化機制探索，為行業注入新發展動能，使其在穩民生與促經濟的雙重目標下迎來深刻變革。

供水行業發展現狀

(一)基礎設施與服務能力持續夯實

供水管網覆蓋率與供水能力顯著提升，基本實現城鎮全域覆蓋，重點城市已構建多水源互補的供應體系。水質監測技術普及和工藝升級帶動飲用水標準與國際接軌，微生物指標、重金屬污染物等關鍵安全閾值管控日趨嚴格。老舊管網改造工程加速推進，漏損控制逐步納入企業考核體系，但部分區域因歷史欠賬仍面臨管網老化引發的二次污染風險和輸水效率損失。

(二)市場化改革與競爭格局重構

供水行業打破傳統國有壟斷模式，通過特許經營、混合所有制改革引入社會資本，形成跨區域水務集團、專業化運營公司及外資企業多元參與的競爭格局。政府角色從“直接運營者”轉向“規則制定者與監管方”，推動水價形成機制趨向合理化，建立“準許成本+合理收益”定價模型，并探索階梯水價、差別化工業水價等政策工具，兼顧民生保障與資源節約目標。

(三)技術賦能驅動智慧化轉型

物聯網感知設備、水力模型算法及大數據平臺在供水系統廣泛應用，實現對管網壓力、流量、濁度的實時動態監控。智能水表普及率快速提升，支撐精準計量與用戶行為分析，推動漏損定位效率提升。智慧水務管理系統整合生產調度、應急響應與客戶服務功能，部分企業已實現從水源到龍頭的全流程數字化閉環管理。

(四)可持續發展挑戰亟待破解

區域性水資源短缺矛盾加劇，尤其北方城市地下水超采引發生態赤字;管網漏損率雖呈下降趨勢，仍顯著高于國際先進水平。二次供水設施權責不清、運維標準缺失導致部分小區水質安全隱患。此外，低碳轉型壓力推動行業探索節能降耗工藝，但再生水利用成本高、管網分離等技術瓶頸尚需突破。

據中研產業研究院《2025-2030年中國供水行業深度發展研究與“十五五”企業投資戰略規劃報告》分析：

當前供水行業正處于從“規模擴張”向“質量效能”躍遷的攻堅階段。既往基建投入奠定了服務基礎，但資源約束趨緊、用戶需求升級與技術革命交織，倒逼行業重構發展邏輯。如何通過制度創新破解水價與成本倒掛困局?如何依托智慧化手段打破數據孤島，實現系統最優調度?又如何平衡市場化效率與公共品屬性?這些命題的解答，將直接決定行業能否在保障供水安全的前提下，邁向綠色低碳、智能高效的高質量發展新周期。

供水行業未來發展趨勢

(一)智慧水務深度滲透核心場景

人工智能算法將深度應用于管網漏損預測、水質風險預警及優化調度決策，形成“感知-分析-響應”的自治化系統。數字孿生技術構建城市供水系統虛擬映射，支持規劃模擬與災害推演。區塊鏈技術有望打通水務數據價值鏈，提升跨部門協同效率，并為用戶端用水審計、碳足跡核算提供可信支撐。

(二)節水優先導向下的系統性變革

政策端強化用水總量與強度“雙控”目標，推動工業循環用水、市政再生水回用納入強制性規范。節水技術從終端器具延伸至全過程管理：分布式雨水收集、建筑中水系統加速普及;DMA分區計量與壓力調控成為管網降漏標配;基于用戶畫像的精準節水激勵機制逐步推廣，培育全民節水文化。

(三)供水品質向健康化、定制化升級

膜處理(納濾、反滲透)、高級氧化等深度凈化工藝覆蓋范圍擴大，應對新型污染物風險。分質供水模式在高端社區、產業園區試點落地，滿足差異化的飲用、生活及工藝用水需求。健康水質檔案與實時水質信息推送服務普及，提升公眾信任度與參與感。

(四)體制機制創新釋放發展活力

水價改革深化體現資源稀缺性與環境成本，推行動態調整機制聯動成本與價格。政府與社會資本合作模式(PPP)優化風險分擔設計，吸引專業運營商參與農村供水、管網更新等短板領域。行業監管轉向“標準引領+大數據稽查”，構建覆蓋水源、處理、輸配的全鏈條信用評價體系。

(五)城鄉融合與區域協同提速

城市供水管網向城郊鄉村延伸，通過規模化運營降低偏遠地區服務成本。跨行政區域的水源聯合調度與應急互助機制加強，形成流域級水資源配置網絡。在粵港澳大灣區、長三角城市群等區域，探索水務基礎設施共建共享，促進要素流動與標準互認。

中國供水行業正經歷從基礎保障型向高質量服務型的戰略轉型。在政策引導與技術革命雙重驅動下，基礎設施韌性增強、管理效能提升、服務內涵拓展成為主旋律。未來行業發展需錨定三大核心方向：

科技驅動，以智慧化打通數據流與業務流，實現系統運行的精益化掌控;

機制破局，通過市場化改革與政策協同，構建可持續的投融資與價格形成模式;

價值躍遷，從被動供水轉向主動服務，將節水、健康、低碳理念深度融入產業鏈。

這一轉型不僅是行業自我升級的需求，更是支撐新型城鎮化、保障國家水安全、服務生態文明建設的必然選擇。唯有統籌安全、效率與公平，方能在水資源剛性約束下筑牢發展根基，兌現“人水和諧”的長期愿景。

想要了解更多供水行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國供水行業深度發展研究與“十五五”企業投資戰略規劃報告》。