農業保險行業發展狀況 政策性農業保險護航鄉村振興

• 陳觀秋 2023年7月26日 來源：經濟參考報 人民日報海外版 388 18
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黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。這對新時代農業農村高質量發展提出了更高要求。近幾年由于“溫比亞”、“利奇馬”臺風以及河南鄭州極端特大暴雨等事件的發生，也顯露出政策性農業保險在覆蓋面和保障水平方面仍然存在一定的提升空間。

農產品多是大田作物，種植仍然難以擺脫看天吃飯的命運。此外，供求變化、生產成本、物流運輸狀況等都對農產品流通價格產生影響。面對高風險損失，需要保險公司和再保險公司攜手分擔風險。從2014年開始，中國財產再保險有限責任公司聯合23家國內中資保險公司發起成立中國農業保險再保險共同體，農共體每年可為行業提供50%以上的再保險保障。

隨著鄉村振興戰略的進一步推進，農業保險被賦予的期待也越來越多。

黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。這對新時代農業農村高質量發展提出了更高要求。近幾年由于“溫比亞”、“利奇馬”臺風以及河南鄭州極端特大暴雨等事件的發生，也顯露出政策性農業保險在覆蓋面和保障水平方面仍然存在一定的提升空間。

農業保險行業發展狀況

我國廣大農村地區資源豐富，區域特色顯著，發展特色農業產業具有一定優勢，但特色農業產業具有品種多、投入大、收益高、風險大等復合型特點。鑒于此，保險業通過引入保險機制抵御產業風險，提供增信拓寬融資渠道等方式增強了特色產業發展內生動力。

2004年，太平洋安信農險作為我國第一家專業性農業保險公司在上海成立，與太平洋安信農險同年成立的還有安華農險，注冊地位于吉林。

目前，市場上專業農險機構已經有五家，分別是安華農險、國元農險、太平洋安信農險、中原農險和陽光相互農險。

據中研產業研究院《2023年版農業保險產業規劃專項研究報告》分析：

從專業農險機構的發展來看，其業務基本已經覆蓋全國各地。具體來看，太平洋安信農險的業務經營范圍主要在上海市、浙江省、江蘇省;安華農險的業務經營范圍包括吉林省、內蒙古自治區、遼寧省、山東省、北京市、青島市、大連市、四川省、河北省、黑龍江省、廣東省;國元農險的業務經營范圍有安徽省、河南省、湖北省、貴州省、上海市、山東省;中原農險的業務經營范圍有河南省、內蒙古自治區和黑龍江省。

在經營業務范圍逐步擴展的同時，專業農險機構的保費收入連年增長。2021年，除了安華農險保費收入與上年同期相比為個位數增長以外，國元農險、太平洋安信農險、中原農險等農險公司的農險保費收入均為兩位數增長，而同期財產保險公司整體保費收入增長率僅為0.68%。

政策性農業保險護航鄉村振興

近年來，中國農業保險體制機制日益完善，農業保險已成為農業支持保護制度中必不可少的有效工具。數據顯示，目前我國糧食等主要農作物及農產品的保險覆蓋率超過80%，重大災害的保險補償占比持續提升。2022年，我國農業保險原保費收入達1219億元，為1.67億戶次農戶提供風險保障5.46萬億元。

中國人民銀行、國家金融監管總局等五部門近日聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》提出，增強保險保障服務能力;進一步豐富小農戶特色農產品收入保險、指數保險、區域產量保險、農機具綜合保險等特色農業保險品類，優化“保險+期貨”，強化保險保障功能。

政策性農業保險作用凸顯，正以更豐富的形式和層次為我國加快建設農業強國提供有力保障。

政策性農業保險是指財政予以補貼的，利用保險的形式和技術管理農業風險、推進農業農村現代化和鄉村振興的政策工具。日前，財政部、農業農村部、國家金融監督管理總局聯合印發通知稱，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產糧大縣。根據通知，此次進一步擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，旨在推動提升我國農業保險保障水平，穩定種糧農戶收益，支持鄉村振興，更好服務保障國家糧食安全。

“保險+期貨”成效顯著

自2016年以來，“保險+期貨”已連續多年寫入中央一號文件，在保護農民收益、助力農業轉型升級、鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興等方面，“保險+期貨”發揮了重要的作用。

“保險+期貨”模式服務“三農”成效顯著。中國期貨業協會日前發布的數據顯示，最近一個業務年度(2022年5月1日至2023年4月30日)，67家期貨公司開展“保險+期貨”項目2357個，為大豆、玉米、生豬等18個農業產業品種提供價格風險保障，累計承保貨值559.85億元，規模同比增長32.67%。

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